Estamos Assistindo ao Nascimento da Doutrina Obama?

Por Pedro Nascimento Araújo.

De tempos em tempos, testemunhamos inflexões na política mundial. Talvez estejamos vivenciando um desses momentos, cujo ponto inicial pode ter sido o giro do presidente Obama a países da Ásia-Pacífico nessa semana. Curiosamente, ainda é concomitantemente cedo e já pode ser tarde para afirmar que estamos diante de uma nova doutrina na política externa americana - a Doutrina Obama. Ainda é cedo porque as ações tomadas pelo presidente Obama são recentes e podem não virar o que convencionou-se chamar doutrina: ações de política externa consistentes, recorrentes e coordenadas, às vezes atravessando mandatos de políticos concorrentes, como a Doutrina Monroe, que rejeitava qualquer interferência europeia no continente americano. E, paradoxalmente, pode ser tarde, uma vez que o presidente Obama enfrentará eleições em menos de um ano. Ressalvas feitas, é hora de olhar mais de perto o que Obama fez na Ásia-Pacífico.

Durante uma semana, Obama iniciou, reatou e reafirmou laços na região Ásia-Pacífico. O objetivo maior, aquele que não ousa dizer seu nome, é conter o nada sutil avanço chinês na região. E os Estados Unidos exibiram seus dentes: anunciaram uma nova base na Austrália, inauguraram uma relação com Mianmar (tradicional aliado chinês), reafirmaram seus laços com as Filipinas e iniciaram negociações para um bloco de livre comércio regional que excluiria exatamente a China. A busca por abordagens multilaterais na região não é gratuita e tem a ver com o que o país fez nos últimos anos.

Durante a gestão George W. Bush, os Estados Unidos voltaram-se para o Oriente Médio. Reflexo direto dos atentados de 2001, isso implicou em espaço livre para a China na Ásia-Pacífico. E a China, ditadura em fase de potência ascendente, exerce seu poder sem os freios que hodiernamente aplicam-se sobre as potências democráticas. De fato, a China age como a nêmese anterior dos americanos agia: movida apenas por seus interesses. Assim como ocorria na época da União Soviética, os comandantes chineses não consideram em suas ações valores caros aos ocidentais como o direito à autodeterminação dos povos ou a promoção dos direitos humanos: se há interesse, a China atropela. É assim que a China age e, assim como ocorreu quando a União Soviética dava as cartas em metade do mundo, as democracias não sabem como lidar com um país poderoso posando de valentão. Enquanto isso, os países da região ficam preocupados: dos 18 países que compareceram à Cúpula da Ásia Oriental na última semana, a primeira na qual os Estados Unidos compareceram e da qual fazem parte países importantes como Rússia, Índia e Japão, apenas 2 não falaram sobre segurança marítima em seus discursos: Camboja e Mianmar. A razão de inquietação é a China.

A China vem pressionado fortemente pela posse de áreas em litígio na porção sul do Mar da China com vários países da região. A razão do interesse é uma possível megarreserva de petróleo. Porém, a China vem agindo como se ainda estivesse no século retrasado, fazendo ameaças veladas de bloquear o comércio marítimo na região, uma das rotas mais importantes do mundo. A mudança de foco americana, se confirmada, será muito importante para as próximas décadas. Com o Iraque pacificado e tropas saindo e o Afeganistão estável com perspectiva de manutenção de tropas de apoio a pedido do governo afegão, Obama, ao falar que "os Estados Unidos são uma nação do Pacífico" e defender não-proliferação nuclear, resolução pacífica de controvérsias nos fóruns internacionais e liberdade de navegação na região, ao mesmo tempo que reafirma compromissos de defesa com inúmeros países e aumenta a presença militar americana na região, sem esquecer de propor a integração regional através de uma área de livre comércio, lança as bases daquilo que pode vir a ser a Doutrina Obama: contenção do expansionismo chinês, politica, economica e militarmente.

Beijing torce o nariz, mas se a maior potência do mundo está mesmo virando seus olhos para a região, não há outra opção senão reduzir o ímpeto. O que será bom para todos, especialmente os países menos poderosos que estavam sendo atropelados pelo Império do Meio.

Pedro Nascimento Araujo é economista.